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长三角多城“接力”出台人才新政 叠加“金九银十”或刺激楼市?

   日期:2019-11-12 22:03:49     来源:上杭网    浏览:1704    评论:0    

长三角城市新人才政策的“接力赛”仍在继续。9月20日上午,《关于支持中国(上海)自由贸易试验区便利和开放引进外国人才的通知》正式发布。具体内容包括给予新区引进国外人才的管理和自主权。

就在几天前,9月16日,宁波市政府新闻办通过公共平台宣布,将从9月15日起正式实施新的账户转移政策,将“先落户再就业”的范围扩大至“全日制普通高校和中等职业学校(含技工学校)毕业生毕业后15年内”,并将职业资格社会保障缴费时间从“一年”缩短至“六个月”。

事实上,除了无锡和宁波,《中国商报》的记者梳理发现,自下半年以来,长三角许多城市纷纷出台新的人才政策。9月4日,无锡出台了中学教育可以落户6个月的政策。此外,绍兴最近出台了“3.0版”人才政策,涵盖6个方面的20个项目,包括加快高层次人才的聚集,加强人才创业支持,促进高校毕业生就业创业。

许多业内人士在接受记者采访时表示,长三角许多城市在接力式引进新人才政策的背后是对人才的深切渴求。根据Liepin.com发布的《2019年上半年中高端人才就业状况大数据报告》,长三角许多城市都在需求“前20”之列。在人才政策频繁出现的背后,如何真正实现从“吸引”到“停留”,以及这些政策是否会刺激房价的波动也引发了思考。

新的人才政策频繁出台。

9月16日,宁波市政府新闻办通过公共平台宣布,宁波从9月15日起正式实施新的账户转移政策,包括人才安置、居住和就业安置、父母与子女安置、投资和创业安置四个方面。定居的条件已经放宽。

其中,“人才落户”引起了外界的广泛关注。根据宁波发布的信息,新的“人才落户”政策扩大了落户范围,减少了社保缴费年限。例如,“先定居后再就业”的范畴已从原政策要求的“全日制大学毕业生或以上”进一步扩大到“全日制普通高校和中等职业学校(包括技工学校)毕业后15年内”,并增加了“可申请将户口迁入本人(包括配偶、子女或父母)合法稳定居住地”的书面说明。

另一件引起关注的事情是,设立专业资格的门槛将再次降低。原政策要求“具有高等教育或以上专业资格或中级技能的人员,按规定参加本市社会保险1年”,缴费年限降为“按规定参加本市社会保险6个月”。

巧合的是,长江三角洲的另一个重要城市无锡也在9月初“扩大”了规模,推出了一项历史最低门槛的人才新政策。

9月4日晚,无锡市人民协会通过官方平台发布消息称,连续6个月缴纳社保后,中学文凭可以成为“新无锡人”。记者发现,自下半年以来,上海、苏州、杭州、绍兴等城市纷纷出台相关政策,有“你唱我上台”的感觉。

7月10日,苏州市人民政府信息办公室官方平台《苏州发布会》表示,为了大力引进高素质发展急需的优秀人才和团队,苏州出台了一系列新的人才政策,如《苏州引进优秀人才(团队)实施办法》等。

该方法明确指出,对于走在世界科技前沿和世界顶级的顶尖人才,掌握关键核心技术,并能在团队层面对苏州的高质量发展产生重大影响,“可以直接为苏州的主要创新团队(最高5000万元项目资金)或临床医学专家团队(最高1500万元项目资金)设立项目,并能突破上述限制,给予无限支持”。

8月初,上海自由贸易区香港附近的新区将出台政策,包括将居留许可的期限从7年缩短至5年,并将核心人才的期限进一步缩短至3年。8月5日,杭州市人才服务局发布通知称,应届毕业生和博士生的补贴标准将进一步提高,应届本科生也将纳入补贴范围,市场称之为“真金白银抢人才”。8月底,浙江绍兴也推出了“新人才政策”。大学毕业生可以先安定下来,然后找到工作。该政策提供的“定居补贴”(3年补贴)涵盖从大专学生到博士生。

中原地产(Centaline Property)驻上海分析师卢文喜认为,针对人才的新政策已经在长江三角洲的许多城市大力推行。一方面,“人是长三角一体化进程中的要素之一。另一方面,“我认为长江三角洲的城市之间可能还有一些竞争。一方面,协调发展是一个方面,但城市之间仍然存在一些竞争。如果城市没有“抢人”的政策,他们将处于相对被动的状态。

人才政策的颁布无疑对长三角城市群的人口增长产生了强烈的“分流”效应。根据国家卫生和安全委员会最近发布的《2018年中国流动人口发展报告》,长三角城市群总人口增加了2180万,10年内增加了17.33%。杭州市统计局的数据显示,截至2017年底,杭州市常住人口为946.8万人,比2016年底增加28万人,增幅为3.05%。2015年、2016年和2017年,杭州新增常住人口分别激增126,000人、170,000人和280,000人,呈现快速增长趋势。

还是刺激房地产市场?

长江三角洲的许多城市经常出台新的人才政策,这引起了市场的广泛关注。与此同时,它也引发了人们对它是否会刺激房地产市场的担忧。

8月初,根据政府公布的信息,上海自由贸易区香港附近的新区将出台新政策,包括“户籍居住证”(居住证to户籍),将年限从原来的7年减少到5年。此外,它还将放宽限制从家庭单位购买房地产的政策,限制个人拥有的房地产数量,购买资格将从5年社会保障要求改为3年社会保障要求。

在严格执行限购政策的上海,临港区可能实施新政策的消息一度引发了该地区房地产市场的“狂潮”。据本报此前报道,“一些开发商连夜召开会议,讨论解决方案”和“没有足够的销售人员进行项目,甚至临时邀请其他建筑的外援负责接待。”

上海中原地产数据显示,8月份临港新城总成交面积为998,218平方米,同比增长148.94%,均价为27,009元/平方米,同比增长22.59%。

然而,在今年以来房地产市场逐渐升温的江苏无锡,9月15日,国家统计局发布了70个大中城市商品房销售价格变化的统计数据,显示无锡新建商品房价格环比上涨0.8%,同比上涨6.9%,二手房价格环比上涨1.7%,同比上涨6.6%。

此外,根据克里研究中心的数据,无锡商品房的成交量在8月份上升至年度新高。无锡商品房8月份供应面积为27万平方米,同比增长66%,同比下降64%,但成交量达到78万平方米,同比增长56%。

与此同时,无锡的土壤正在进一步升温。9月4日,无锡市拍卖了四块住宅用地,其中两溪区xdg-2019-25太湖广场e地块创造了当地房地产业的历史,成为无锡市土地拍卖史上第一块自持土地。据报道,自持面积达到450㎡。

无锡市房地产协会副主席兼秘书长沈洵此前接受采访时说:“新的人才政策不会刺激房地产市场,主要是为了城市的长期发展。”其进一步分析称:“无锡要实现可持续发展,人才是实施工业强市、科技兴市战略的主要手段。为了弥补教育的不足,我们必须吸引更多的人才进入无锡,因此降低落户门槛和吸引大学毕业生,包括高端人才,将有利于无锡的发展。”

在房地产市场传统上是“金九银十”的时候,易居研究所智库中心研究主任颜跃进表示:“人才政策本身与房地产并不密切相关,但客观上它会对当前的金九银十阶段产生影响,即房地产交易的上升等有利因素。”

陆文熙对此表示:“各地采取的政策不排除对冲房地产市场下跌的可能性。事实上,在今年3月和4月的高点之后,市场交易量出现了下行压力。这些政策通过后,就有可能为金、九和银提供支持。”

但与此同时,它也认为:“7月30日的会议还表示,房地产不会被用作短期刺激,因此不可能直接刺激房地产市场。”

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